為了創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，《教育規(guī)劃綱要》提出：注重學(xué)思結(jié)合。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)；注重知行統(tǒng)一。堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合；注重因材施教。關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能。

　　有專家指出，《教育規(guī)劃綱要》提出的教育教學(xué)改革思路直指應(yīng)試教育的弊端，有助于進(jìn)一步提升素質(zhì)教育的理念。

　　應(yīng)試教育造成我國(guó)大批學(xué)生“高分低能”，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。２００５年，１１名內(nèi)地高考“狀元”在面試環(huán)節(jié)被香港大學(xué)拒之門外，港大提出的理由是不愿錄取“書呆子”。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)加速推進(jìn)素質(zhì)教育，作為素質(zhì)教育改革重要內(nèi)容的新一輪基礎(chǔ)教育課程改革已覆蓋全國(guó)所有小學(xué)和初中。除廣西、青海外，其余省（自治區(qū)、直轄市）都進(jìn)行了高中課程改革。

但是，高考傳導(dǎo)的升學(xué)壓力依然阻礙著素質(zhì)教育的實(shí)施。改革以高考為代表的人才評(píng)價(jià)制度勢(shì)在必行�！督逃�規(guī)劃綱要》提出，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。做好學(xué)生成長(zhǎng)記錄，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。強(qiáng)化人才選拔使用中對(duì)實(shí)踐能力的考察，克服社會(huì)用人單純追求學(xué)歷的傾向。

　　從上世紀(jì)８０年代末起，我國(guó)教育主管部門就開始探索在高考中加大能力測(cè)試的比重。目前，語文、政治等科目試卷中的課本知識(shí)在一些地方高考的自主命題中已降至２０％，其余內(nèi)容則是能力考察。

　　學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的缺乏也是高等教育教學(xué)改革面臨的問題。對(duì)此，《教育規(guī)劃綱要》在高中階段教育和高等教育的改革措施中分別提出：探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑；支持學(xué)生參與科學(xué)研究，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。